기초질서는 말 그대로 사람이 기초적으로 지켜야 할 도리이다. 개인의 윤리 의식이 기초가 되어 성숙한 문화시민으로 나아가는 첫 걸음이 바로 기초질서 지키기에서 시작된다.제주시 인구는 매년 증가하면서 인구 50만 명 시대를 앞두고 있다. 자동차 등록대수도 전국 1위를 차지하면서 도시 기능은 점차 복잡해지고 있다.이에 따라 제주시가 기초질서 지키기 아젠다 선포식을 시작하였고, 기초질서 지킴이가 중심이 되어 시민 주도형으로 성숙한 시민의식을 고취시켜 나가겠다는 계획이다.우리 일도2동에서는 각 자생단체 회의 및 통장 워크숍 시 기초질서 지키

국민이 공직에 원하는 가치가 무엇일까 생각해본다면 물론 친절도 중요하겠지만 요즘처럼 이기주의와 불신이 만연한 때에는 청렴을 먼저 떠올리게 된다. 사실 청렴은 누구나 알고 있지만 실천하기는 쉽지 않다. 일상 속에서 마주하는 선택 상황에서 우리는 수백 번의 선택을 하게 되는데 그 선택의 중심에 청렴을 두고 결정을 하기는 아마 청백리의 아이콘인 황희정승이 살아오신다고 해도 요즘 세상에선 힘든 일이지 않을까. 하지만 국민들은 공무원이라면 국민에게 차별 없이 대해주리라는 믿음을 가지고 우리에게 ‘청렴’하길 바라고 있다. 본인, 본인가족만이

최근 불법 숙박영업이 성행함에 따라 관광불편이나 투숙객들로 인한 소음과 방범문제 등으로 거주민들의 불안감이 나타나고 있다. 특히 나홀로 여행의 증가로 상대적으로 가격이 저렴한 게스트하우스를 찾는 여행객이 증가하면서 여성을 대상으로 하는 성범죄가 발생하고 있다.서귀포시는 불법 숙박행위 근절과 감시체계 구축을 위하여 하반기 조직개편과 함께『숙박업소점검TF팀』을 신설하여 불법 숙박업소 점검반을 상시 운영하고 있으며 이제 100일째를 맞이하고 있다.100일 동안 TF 점검팀이 현장 중심으로 근무하면서 타운하우스, 농어촌민박, 아파트 대상으

지난 11월 29일 한라체육관에서‘기초질서 지키기 시민 아잰다’선포식이 있었다.고희범 제주시장과 유관기관 기초질서 지킴이 2,000여 명이 참석한 가운데 시민주도형 운동을 펼쳐 나아갈 것을 다짐하는 자리였다. 이는 지난 10년간 우리 제주시가 2007년부터‘뉴 제주 운동’을 시작으로 많은 생활여건 개선사업을 행정 주도로 부단히 노력하여 왔으나 시민 참여율이 저조했던 것을 거울삼아 지금까지 해왔던 행정 주도형에서 시민주도형으로 전개해 나아갈 계획이다.환경, 교통, 도로의 3개 분야에서 기초질서 지키기 시민 아젠다 선정위원회가 일회용품

‘성품과 행실이 맑고 높으며, 탐욕이 없다’는 국어사전에 나온 청렴의 정의다.성품과 행실은 양심에 따른 청렴의 의미를 담고 있다. 공직자의 자리에서 보면 청렴은 법령규칙으로 규정한 사회적 의무를 준수하고, 정부사회조직의 의사결정 과정과 결과를 공개하며, 직업윤리에 따라 권한남용 없이 임무 완수를 위해 노력하는 것이다.“공무원에게는 따뜻한 맥주와 차가운 샌드위치가 적당하고 그 반대가 되면 위험하다“라는 핀란드 격언이 있다. 술은 입에만 대고 샌드위치는 배부르게 먹지 말아야 한다는 뜻으로 공직자가 어떤 태도를 가져야 하는지 나타내는

제주살이 열풍이 제주를 강타한 후 이제는 모두가 재해복구에 나서는 느낌이다. 열풍이 지나간 후 가장 눈에 띠는 부분 중 하나는 차량 증가와 그에 따른 불법주정차일 것이다.조그마한 빈 공간이라도 보이면 ‘내가 먼저’라는 인식으로, 1분 1초를 앞 다퉈 차지하려고 한다. 10여 년 전까지 봐 왔던 한적한 시골 풍경은 이젠 먼 옛날의 추억으로 남을 듯하니, 예전에는 몰랐지만 이주민들이 제주 현실 상황에 대해 느끼는 안타까운 마음을 이제는 공감이 가는 듯하다.각자 조금의 편리함을 추구하고자 자동차를 이용하는데 그 편리함 때문에 다수가 불편

전설적인 록 밴드 퀸(Queen)의 이야기를 다룬 영화, 가 흥행하면서 주인공인 프레디 머큐리를 죽음으로 내몬 에이즈에 대해서도 많은 사람들이 궁금해 했다. 이 기회로 사람들이 에이즈에 대해 제대로 알고 올바르게 대처했으면 한다.지난 12월 1일은 ‘세계 에이즈의 날’이었다. 서부보건소에서도 에이즈의 날을 맞아 감염인의 인권 증진과 에이즈 예방을 위한 교육과 홍보를 집중적으로 실시하였다.교육과 홍보를 나가 사람들의 생각을 들어보니 아직도 에이즈에 대한 편견의 벽은 너무나도 높다는 것을 느꼈다. 약물 개발로 에이즈는

청백리란 깨끗한 공직자를 지칭할 때 사용하는 말로 조선시대에 특별히 국가에 의해 선발되어 청백리안에 이름이 올랐던 사람을 가리키는 말이며, 깨끗하고 유능한 관리를 뜻한다.조선 3대 청백리 중 한분인 아곡(莪谷) 박수량(1491~1554) 선생의 비석에는 아무런 글자도 없다. 박수량 선생은 24살에 등과에 63살까지 형조참판, 좌참판, 호조판서 등 38년 동안 조정의 고위관직에 올랐으나 변변한 집 한칸 갖지 못했다. 명종은 박수량 선생이 청백하다는 말을 듣고 두 번이나 암행어사를 보내 그의 생활을 알아봤다. 생계를 겨우 연명할 뿐 집

지난 5일, 국민권익위원회는 2018 공공기관 청렴도 측정결과를 발표하였다. 제주특별자치도의 청렴도는 지난해보다 한 단계 떨어진 3등급(8위)이며 특히 정책고객평가는 최하등급인 5등급이라는 결과는 겨울 한파보다 공직자의 마음을 시리게 했다.그도 그럴 것이 청렴교육을 듣고 청렴 거울을 보며 청렴기고를 썼던 제주도 공직자의 내부평가는 1등급으로 전국 1위를 기록하였는데 어찌 콧날이 시큰하지 않겠는가.청렴하면 떠오르는 책으로 ‘다산 정약용의 목민심서’를 꼽을 수 있다. 200년이 지난 지금까지 그의 책이 회자되는 데는 그만한 이유가 있다

인간은 나약하다. 누구에게나 남들이 눈치 채지 못하는 어두운 부분이 존재하고 유혹에 쉽게 흔들리는 존재이다. ‘양심, 그것은 남이 보고 있다고 속삭이는 내면의 소리이다’ 윌리엄 셰익스피어의 말이다. 성숙한 존재로 나아가가기 위해서는 상대가 누구이든 어떠한 상황에 처해있든 언제 어디서나 같은 모습 그대로여야 하지만 쉽지 않은 이야기다. 하지만 다행히도 누구에게나 양심이라는 것이 존재한다. 그 양심이라는 것이 금지와 절제를 벗어 버리려는 인간에게 넘어지거나 흔들리지 않도록 잡아준다. 이 양심이 확고한 청렴으로 가기 위한 발판이 아닐까?

언제부터인가 청렴이라는 단어가 나에게 친숙해졌다. 매일 아침 출근을 하며 ‘청렴은 우리가 지켜야 할 의무이며 누려야 할 권리입니다.’ ‘한 마음이 청렴하면 한 몸이 청렴하고 한 몸이 청렴하면 한 나라가 청렴한다.’ 라는 문구가 쓰인 계단을 오르며 하루를 시작한다. 그리고 컴퓨터를 켠 후 ‘역사 속에서 찾은 청렴이야기’, ‘생활 속의 뇌물죄’ 등 청렴사이버 강의를 학습한다.사실 몇 년 전만 해도 청렴(淸廉)이라는 단어는 도덕책에서나 볼 수 있고, 특정한 사람들만이 사용하는 흔치 않은 말이라고 생각했다. 많이 접할 수 없으니 당연히 관

공무원 생활을 시작한 지 겨우 2년 남짓 됐지만, 그동안 끊임없이 들어온 단어가 바로 ‘청렴’이다. 공무원들에게 있어 이 ‘청렴’이라는 단어는 무척 자주, 그리고 굉장히 크게 다가오는 듯싶다. 민원인들을 상대하면서 느끼게 되는 점은 바로 ‘청렴’이야말로 공무원들에게, 더 나아가 모든 이들에게 참으로 중요하다는 것이다.나 같은 경우에는 흔히 ‘청렴’이라고 하면 추상적으로는 대략 이렇다 하는 ‘감’은 있었지만, 정확한 뜻에 대해선 생각해본 적이 없었다.‘청렴’이라는 단어는 사전적으로는 ‘성품과 행실이 높고 맑으며 탐욕이 없다’는 뜻이고

영원히 머무를 것 같았던 2018년 무술년이 어느덧 채 한 달이 남지 않았다. 개인적으로 특히 올 한해는 매우 뜻 깊은 한해였다. 그토록 바랐던 백수탈출과 동시에 요즘 젊은이들이 가장 선호한다는 직장인 공무원 시험에 당당히 합격했기 때문이다. 비록 아직까지 정식임용은 되지 않았지만 실무수습으로 일하면서 선배 공무원들의 모습을 보고 배우며 느끼는 이 벅찬 감동은 아직도 내 마음 속에 사라지지 않고 있다.약 세 달간의 실무수습을 경험하며 내가 크게 느낀 점은 두 가지다. 첫째, 밖에서 보던 공직사회와 안에서 직접 경험한 공직사회의 모습

최근에 직장인들 사이에서 ‘소확횡’(소소하지만 확실한 횡령)이라는 신조어가 유행이다. 소소하지만 확실한 행복을 뜻하는 ‘소확행’을 발음이 비슷하게 변형한 단어인데, 일부 직장인들이 사무실에 비치된 다과류나 사무용품을 챙겨 집으로 가져간다거나 개인 자료를 회사 프린터로 대량 인쇄하는 등의 행동을 뜻하는 것이다.‘소확횡’이라는 것이 유행하게 된 이유가 개개인의 부정부패에 대한 인식이 무뎌지고 있기 때문은 아닐까? 별일 아닌 것처럼 보이는 행동이지만 ‘가랑비에 옷 젖는 줄 모른다.’는 옛말처럼 처음에는 사소한 것이라도 그것이 거듭되면 무

이유근 원장님 의견에 대한 반론 기고문입니다.지난 12월 5일 원희룡 제주특별자치도지사는 도민과 국민들의 뜻을 반영하는 것이 아니라 정치적 결단을 내리고 말았다. 비록 중국의 녹지그룹이 운영하는 영리병원이 국내 건강보험 적용이 되지 않으면서 외국인 대상으로만 진료하게 되는 조건부 허용이라지만 원칙을 저버렸으며, 한국 보건의료의 미래에 구멍을 내버린 것이나 다름없다. 제주도의 발표 이후 전국에서 이에 대한 갑론을박이 벌어지고 있는데, 필자는 영리병원 허용에 대한 분명한 반대 의견과 더불어 논란이 되는 부분에 대해 정리하고자 한다.영리

영농폐기물은 영농과정에서 생기는 각종 폐기물, 재배용 하우스나 보온 못자리의 폐비닐, 폐농약병을 말한다. 제주시인 경우 영농폐기물집하장이 5개읍면(구좌읍, 조천읍, 애월읍, 한림읍, 한경면)에 69개소가 시설되어 있다. 각 마을부녀회에서 관리하여 수거 및 처리를 하고 있다.설치장소가 주로 마을에서 다소 떨어져 있는 외곽 지역에 설치되어 있고 시설물을 누구든지 사용할 수 있도록 개방되어 있어 영농폐기물 외에 불법쓰레기 투기로 인하여 관리를 하는데 많은 어려움이 있다. 마을에서는 영농폐기물 수거 처리과정에서 발생하는 불법쓰레기 처리와

고독사(孤獨死)란 주변 사람들과 단절된 채 홀로 쓸쓸하게 사망하는 것을 말하는데 최근 고독사가 증가하는 사례를 살펴보면 과거 고독사는 독거노인에게 집중되었지만 최근엔 저소득층이나 고소득층, 젊은 층이나 노년층을 가리지 않고 일어난다. 특히 경제 불안과 사회실패로 고립되거나 가족해체로 무기력해 짐으로써 현실에 치어 이웃과 함께하는 공동체 생활을 못하거나 일부러 피하는 경우가 많기 때문이다. 가족, 친척, 사회에서 격리돼 홀로 떨어져 살다가 아무도 모르게 홀로 죽음에 이르러 대부분 오랫동안 시신이 방치되는 경우가 많다.기록적인 고령화와

올 해 국민권익위에서 공공기관의 청렴도 측정결과 제주도는 종합 3등급, 서귀포시․제주시는 종합 2등급을 달성했다.한편, 작년 2017년 공공기관 평가에서도 서귀포시는 2등급을 달성하여 지난 2015~2016년 2년 연속 4등급 최하위원에서 대폭 상승하였으며, 올해도 그 수준을 유지하며 기관의 청렴한 공직문화 조성 및 시민의 신뢰도 제고를 위하여 부단한 노력이 결실로 맺어진 것으로 생각된다.국민권익위 주관 공공기관 청렴도 평가는 평가대상기관의 행정서비스를 경험하는 민원인을 대상으로 부패행위여부, 투명성 등을 평가하는 외부청렴도와 소속

21세기 지식기반사회는 학교제도 안에서 관리되는 학습인 교육을 넘어 관리되지 않는 학습자 스스로의 필요에 의해 이루어지는 평생학습에 대한 요구가 대두되고 있다.언제, 어디서나, 누구나 타인의 도움을 받지 않고 개개인이 스스로의 학습요구를 진단하고 설정하여 학습자 본인이 학습의 주도권을 가진 평생학습을 추구하는 것이다.시민의 평생학습에 대한 요구가 많아지고, 평생학습에 대한 전문화의 필요가 증대되면서 서귀포시는 2003년 교육과학기술부에 의하여 평생학습도시로 지정되어 올해로 열여섯살이 되었다.서귀포시 평생학습관은 명품의 평생학습도시를

우리 공무원은 행정업무를 하다가 보면 정의(情誼)와 정의(正義)가 충돌하면서 청렴성에 대한 도전을 받게 되는 경우가 간혹 생긴다. 우스갯소리로 선진행정과 후진행정의 차이점은 선진행정은 안 되는 사항에 대해서는 누가 가더라도 안 되는데 후진행정은 누군가에게는 되고 누군가에게는 안 되는 경우가 생기는가의 여부에 있는 것이라 한다.혹시 지금 업무를 하면서 이런 고민에 빠진 분들을 위하여 김홍섭선생(1915~1965)을 소개한다.법조 3성(星)으로 꼽히며 존경받는 인물인 김홍섭선생은 자신의 판결로 교도소에 가게 된 이들을 찾아다니며 삶의